Über das große, bundesweite Interesse an unserer Veranstaltung haben wir uns riesig gefreut: Über 40 Teilnehmer:innen aus ganz Deutschland trafen sich bei bestem Wetter im schönen Kulturkombinat Perleberg mitten in der Prignitz, um gemeinsam über unterschiedliche Zwischennutzungsformate zur Belebung von Leerständen zu diskutieren, die Vernetzung untereinander zu stärken und Möglichkeiten zur gegenseitigen Unterstützung und Kooperation auszuloten.

Begonnen wurde der Tag mit einem Grußwort des Perleberger Bürgermeisters Axel Schmidt sowie unserer Begleitagentur Urban Catalyst / forward.berlin, die in ihrer Präsentation unser Projekt in den Gesamtkontext der Nationalen Stadtentwicklungspolitik und des Förderaufrufes Post-Corona-Stadt einordneten und über globale Krisen, urbane Resilienz und zukunftsfähige Innenstadtentwicklung sprachen. Auch wurde das Kulturkombinat selbst als Ort kreativer Zwischennutzung in der ländlich geprägten Prignitz vorgestellt, bevor das PopUp Prignitz Team einen Rückblick auf die letzten eineinhalb Jahre Projektlaufzeit gab.

In den beiden ersten Panels ging es dann zum einen mit Eva Großblotekamp von blank Jena, Oliver Hasemann von der ZwischenZeitZentrale Bremen und Ingrid Wagemann von Zwischenraum Hannover ganz konkret um die unterschiedlichen Ansätze und die tägliche Arbeit, Herausforderungen und Entwicklung von Lösungsansätzen von Zwischennutzzungsagenturen. Währenddessen tagten im just zur Konferenz renovierten Hotelraum Andrea Nickisch vom Netzwerk Zukunftsorte, Tim Tröger vom Haushalten e.V., Nadine Binias vom Haus mit Zukunft in Angermünde sowie Celina Behn vom Förderprogramm Frei_Fläche der Kreativgesellschaft über unterschiedliche Herangehensweisen zur temporären Belebung von Leerständen. Angefangen bei den Wächterhäusern, mit denen der Haushalten e.V. bereits vor gut 15 Jahren begann, gründerzeitliche Gebäude vor Abriss und Verfall zu sichern über das Netzwerk Zukunftsorte, welches eine Wissensplattform für Macher:innen innovativer Wohn-und Arbeitsprojekte auf dem Land als auch deren Wegbereiter:innen ins Leben gerufen haben sowie zahlreiche Neubelebungen von ehemaligen Leerständen auf dem Land auf dem Blog Kreativorte in Brandenburg präsentieren bis hin zu einem „Raumstipendium“ im Haus mit Zukunft in Angermünde und der Schaffung von bezahlbarem Raum für kreative Zwischennutzungen über das Förderprogramm Frei_Fläche aus Hamburg bekamen die Gäste einen Rundumblick in die Welt kreativer Leerstandsbelebung – sowohl in sehr ländlichen Kontexten als auch im großstädtischen Ballungsraum. Dies regte die Zuhörer:innenschaft dann auch direkt dazu an, von eigenen Projektideen zu berichten und in einen intensiven Erfahrungsaustausch einzusteigen, der sich auch nach dem Ende des Podiums in der Mittagspause weiter entwickeln durfte.

Im Anschluss lud Jens Knauer vom TGZ Prignitz zu einem Quartiersspaziergang durch das Gelände der alten Post in Perleberg ein: definitiv ein besonderes Highlight, solch besonderen und geräumigen Leerstand auch einmal von Innen zu sehen und selbst über neue Nutzungsideen brainstormen zu können! 

Nach der Kaffeepause ordnete Matthias Braun vom Netzwerk Immovielien Zwischennutzungen in den größeren Kontext gemeinwohlorientierter Stadtentwicklung ein und gab einen Überblick über die Forderungen des Netzwerkes zur Ermöglichung von gemeinwohlorientierten Zwischen- und dann auch dauerhaften Nachnutzung als Mehrwert für das Gemeinwohl vor Ort. Die Präsentation findet sich hier.

Nachmittags bekamen lokale Unternehmer:innen wie Tobias Spill, Inhaber der Regionalmarkthalle aus Wittenberge, Angela Seefried, Inhaberin der YogaGenussPerle aus Perleberg, das Team des neuen Kulturorts und ehemaliger Zwischennutzung Stadtsalon Safari, Janine Roder, Inhaberin des Café Deko Perle und David Dreker, der “eine Wiese suchte und ein Haus fand” als Eigentümer aus Perleberg die Möglichkeit, ihren Blickwinkel auf das Thema „Leerstandsbelebung durch innovative Konzepte“ zu erläutern und ihre Orte vorzustellen. Einige fotografische Vorher- Nachher-Eindrücke der neu belebten Leerstände vermittelt diese Präsentation.

Vor dem inoffiziellen Ausklang des Tages bei kühlen Getränken, Grillbuffet und musikalischer Begleitung fanden sich zahlreiche Aktive zu unserem dritten Netzwerktreffen “Leerstand und Zwischennutzung” zusammen. Bereits im Februar 2023 wurden auf Initiative von PopUp Prignitz das erste Mal sämtliche Initiativen, die sich mit Zwischennutzung und innovativer Leerstandsbelebung auseinandersetzen, zu einem gemeinsamen Austauschtermin eingeladen. Ergebnis des Treffens war der Wunsch eines Netzwerkes – und um diesem Wunsch nachzukommen organisierte PopUp Prignitz gemeinsam mit der ZwischenZeitZentrale Bremen bereits im Mai ein zweites Online-Austauschtreffen, bei dem über die größten Herausforderungen und Lösungsansätze in der temporären Vermittlung von Räumlichkeiten diskutiert sowie über mögliche Formate des Netzwerkes gesprochen wurde. Auf der Konferenz war es dann soweit und einige Akteur:innen des Netzwerks lernten sich endlich auch persönlich kennen und kamen auf der schönen Terrasse des Kulturkombinates ins Gespräch. Wieder einmal merkten wir: Es ist schon sehr viel Wissen da, es muss nur gebündelt und zugänglich gemacht werden!

Der Tag voller Impulse zeigte, dass die temporäre Bespielung und Nutzung leerstehender Räumlichkeiten längst kein Konzept mehr ist, mit dem sich ausschließlich Akteur:innen in verdichteten Großstädten neue Räume erschließen. Vielmehr können sie auch als kreatives Tool zur Belebung von Leerständen in ländlichen Räumen genutzt werden. Doch dazu braucht es mutige Schritte und Offenheit für neue Konzepte, Herangehensweisen und Erfahrungen – sowohl von Seiten der Kommunen, als auch der Eigentümer:innen und nicht zuletzt der Nutzenden. 

So war die Konferenz war ein voller Erfolg und unsere Highlights: Ein super ausgewogenes Panel aus mindestens 50% weiblich gelesenen Personen, ganz viel Austausch, Unterstützung und Kooperation zwischen den Gästen und das Kulturkombinat als sehr positives Beispiel einer Zwischennutzung als perfekte Location für unsere Veranstaltung.

Von Herzen Danke an alle Beteiligten, die den Tag mit uns so wunderbar gestaltet haben!

Und wie geht es jetzt weiter? Bevor das TGZ Prignitz nach Ablauf des Projekts Ende Juli die Vermittlung von Zwischennutzungen weiterhin unterstützen wird, bemühen wir uns in den verbleibenden Wochen um die Skalierung unserer Plattform, die als Open Source Lösung auch von anderen Kommunen adaptiert werden kann. Bei Interesse meldet euch einfach bei Laura, Jens und Felicitas unter info@freiraum-prignitz.de 

PopUp Prignitz ist ein gemeinsames Projekt des TGZ Prignitz und neuland21 und wird im Rahmen der “Nationalen Stadtentwicklungspolitik” vom Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) / Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) gefördert. Ziel des Projekts ist der Aufbau einer regionalen Vermittlungsagentur für Wohnungs- und Ladenleerstände sowie Freiflächen und Veranstaltungsräume in der Prignitz. Als Modellprojekt erforscht PopUp Prignitz die Chancen, Hürden und Möglichkeiten von Zwischennutzungen in ländlich geprägten Regionen und stellt diese der Öffentlichkeit zur Verfügung. 

Mitten im Biosphärenreservat Flusslandschaft Elbe gelegen, verfügt der Landkreis Prignitz seit der Nachwendezeit immer noch über ungenutzte Potentiale in Form von zahlreichen Leerständen. Diese über innovative Zwischennutzungskonzepte zu neuem Leben zu erwecken ist Ziel des über die Nationale Stadtentwicklung geförderten Projekts PopUp Prignitz. 

Online-Plattform zur Vermittlung von Zwischennutzungen in Leerständen

Gemeinsam agieren das TGZ Prignitz und neuland21 dazu als regionale Vermittlungsagentur der Leerstände, Freiflächen und Veranstaltungsräume. In einem ko-kreativen Prozess wurde die Plattform zur Vermittlung der Zwischennutzungen nach  zahlreichen Workshops und Gesprächsrunden mit Bürger:innen vor Ort, potentiellen Nutzer:innen und Interessierten sowie Eigentümer:innen aus Wittenberge und Perleberg und viel Austausch mit anderen Zwischennutzungsregionen entwickelt und am 10. Dezember im Rahmen eines vom Bürgerteam Perleberg organisierten Weihnachtsflohmarktes in Perleberg das erste Mal öffentlich vorgestellt. Der Weihnachtsflohmarkt fand in einem Leerstand statt, der auch auf dem Zwischennutzungsportal zu finden ist: in den Räumen eines ehemaligen Tischlerbetriebes aus dem 19. Jahrhundert. 

Ko-Kreativer Prozess: 2023 wieder Workshops mit Interessierten geplant

Die erste Version der Plattform ist seitdem unter freiraum-prignitz.de zu finden. Dort haben Eigentümer:innen und Interessierte die Möglichkeit, Freiräume zur Verfügung zu stellen, zu finden oder Suchaufträge einzustellen. Darüber hinaus gibt es zahlreiche Informationen und Good Practices rund um die innovative Entwicklung von Leerständen und Zwischennutzungskonzepten.

Da das Team kontinuierlich an der Verbesserung und Erweiterung der Plattform arbeitet, werden auch 2023 nochmals Workshops mit Interessierten und Eigentümer:innen organisiert. Daran Interessierte können sich gerne bereits jetzt bei Projektmanagerin Felicitas unter  felicitas.nadwornicek@neuland21.de melden.

Du hast Anregungen, Ideen oder Verbesserungsvorschläge für uns? Melde dich gerne, wir freuen uns über euer Feedback!

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Suchen, vermitteln & beraten: Über die vielfältigen Aufgaben von Zwischennutzungsagenturen

Wie werden Leerstände an potentielle Nutzer:innen vermittelt?

Die meisten Zwischennutzungsagenturen arbeiten projektbezogen mit einzelnen Objekten – auf eine systematische Leerstandserfassung zurückgreifen zu können ist für viele mehr Wunsch als Realität. Gefunden werden bespielbare Leerstände viel eher durch Informationen von persönlichen Kontakten und Netzwerken sowie das Wahrnehmen im Stadtbild. Nur wenige Zwischennutzungsagenturen bespielen eigene Plattformen, auf denen die zu vermittelnden Leerstände eingetragen und angefragt werden können. Ausnahmen bilden hier blank Jena oder Radar Frankfurt, die auf ihren Websites Galerien eingebunden haben, welche die jeweils verfügbaren Freiflächen anzeigen. Über Formulare können Raumgesuche sowie Angebote aufgegeben werden. 

Vermittlungsleistung als Kernaufgabe von Zwischennutzungsagenturen

Die Vermittlung und Moderation zwischen Eigentümer:innen und Interessierten ist die Kernaufgabe von Zwischennutzungsagenturen: ”Also es geht wirklich darum, dass ein Eigentümer und ein Nutzer eine individuelle Vereinbarung finden, die für beide Seiten tragfähig ist. Unsere Hauptrolle ist, die beiden miteinander zu vernetzen. Wir schließen keine Verträge, wir sind diejenigen, die zwischen Parteien solange moderieren, wie sie dies wünschen und es brauchen”, so Stefanie Raab von der Zwischennutzungsagentur coopolis in Berlin bereits 2007 (TELEPOLIS 2017). Diese Vermittlungsleistung zeigt sich auch in Begehungen vor Ort sowie der gezielten Begutachtung und Bewertung der Räumlichkeiten. Einige Agenturen arbeiten neben der Vermittlung auch an konkreten Nutzungskonzepten mit und treten selbst als Mietende auf – dazu gehört beispielsweise die ZwischenZeitZentrale Bremen. Die Vermittlungsfunktion zeigt sich häufig auch in der Weitervermittlung an andere Ansprechpartner:innen, wenn es beispielsweise um die Nutzung von Lagerflächen oder Umnutzungsanträge geht. 

Der Umgang mit Eigentümer:innen

Eine der zeitintensivsten Aktivitäten in der Vermittlungsarbeit ist jedoch die Ansprache und Überzeugung der Eigentümer:innen. Gründe für die Skepsis gegenüber Zwischennutzungen von Seiten der Eigentümer:innen sind schlicht mangelndes Interesse (v.a. wenn Verwalter:innen für die Immobilien eingesetzt werden), mangelnde finanzielle Gewinne, die Erwartung von zu viel Aufwand oder auch Vorbehalte gegenüber der Hausbesetzerszene und damit verbunden die Befürchtung, dass Zwischennutzende die Räumlichkeiten in schlechtem Zustand oder nicht wie abgesprochen nach Ende der Nutzung wieder verlassen. Oftmals fehlt auch schlicht der Zugang zu kreativen oder innovativen Themen.

Der Schlüssel zum Gelingen von Zwischennutzungsprojekten scheint deshalb der persönliche Kontakt zu Vermieter:innen zu sein, deren Bedürfnissen und Ängsten sich die Agentur mit viel Zeit und Empathie über den gesamten Zeitraum der Zwischennutzung widmen sollte. Jedoch: Die Vorbehalte einiger Eigentümer:innen scheinen immer weiter abzunehmen. Das Konzept von Zwischennutzungen etabliert sich zunehmend und kann mit zahlreichen positiven Beispielen aufwarten. 

Ebenfalls Aufgabe von Zwischennutzungsagenturen: Juristische Beratung und Kommunikation

Auch die juristische Beratung ist Kernbestandteil der Arbeit von Zwischennutzungsagenturen. Denn die größten Fragen rund um Zwischennutzungen betreffen häufig Versicherung und Haftung. So stellt jede Zwischennutzung ein individuell verlaufendes Projekt dar, das persönlich und mit viel Zeit und Feingefühl betreut werden muss. Einige Zwischennutzungsagenturen berichten von der Ausarbeitung von Verträgen über Zeiträume von bis zu einem halben Jahr. Blaupausen und vorstrukturierte Schemata kommen dabei eher nicht zur Anwendung. 

Als drittes großes Arbeitspaket von Zwischennutzungsagenuren wird die Öffentlichkeitsarbeit genannt. Diese findet meist sowohl vor Ort, als auch über digitale Kanäle wie Social Media statt und soll sicherstellen, dass für die leerstehenden Objekte passende Nutzer:innen erreicht und gefunden werden können. 

Unterschiedliche Arten von Zwischennutzungen: Fokus auf Kreativräume

Zwar gibt es einige Agenturen wie die Zwischenraumagentur Flensburg, die verschiedenste Zwischennutzungskonzepte vermitteln, jedoch konzentrieren sich die meisten Agenturen auf die gezielte Schaffung und Vermittlung von Zwischenräumen für Kunst und Kultur. Zwischennutzungen umfassen hier Proberäume für Bands, Orchester und Tanzgruppen, Ateliers und kreative Arbeitsräume, Ausstellungsflächen, Probebühnen oder in Zeiten der Corona-Pandemie v.a. auch Außenräume zur kulturellen Bespielung. Zu den Zwischennutzungsagenturen, die sich auf die Vermittlung von Räumlichkeiten zur temporären Nutzung für Kreativschaffende spezialisiert haben, zählen Zwischenraum Hannover, blank Jena, Transiträume Berlin, Radar Frankfurt, Team Z in Heidelberg, Raum auf Zeit in Oldenburg, die Freiraumstation in Homberg, die Kreative Zwischennutzung in Stuttgart, Raumkompass in Nürnberg oder Initiativen und Projekte wie Tapetenwechsel Bochum.

Zahlreiche Projekte rund um Zwischennutzungen, die durch Programme aus den Bereichen der Wirtschaftsförderung oder zur Belebung der Innenstädte ins Leben gerufen wurden, legen ihren Fokus hingegen auf die Etablierung und Bespielung von Pop-Up-Stores. Hierzu zählen beispielsweise Hanau aufladen, Zwischenzeit 4.0 Osnabrück, alwin – aktives Leerstandsmanagement Wittlicher Innenstadt oder das City Pop-Up Perleberg. 

Und auch Wohnen und Arbeiten können Kernstück von Zwischennutzungsprojekten sein: Adapter Stuttgart vermittelt temporären gewerblichen Leerstand als Wohnraum, das Projekt “Stadt auf Probe – Wohnen und Arbeiten in Görlitz” hat bis 2021 temporäre Wohn- und Arbeitsräume in Görlitz vermittelt und im Summer of Pioneers können ebenfalls Wohn- und Arbeitsorte in Kleinstädten für einen begrenzten Zeitraum ausgetestet werden.

Ausblick auf unsere neue Zwischennutzungsagentur in der Prignitz

Unsere Zwischennutzungsagentur PopUp Prignitz betrachte ganz bewusst die Chancen von Zwischennutzungen in weniger verdichteten Regionen: Der Landkreis Prignitz weist viel ungenutzten Potenzialraum auf, der temporär belebt und genutzt werden kann. Die Ansprache von Eigentümer:innen sowie die Aktivierung der Bürger:innen und überregional Interessierter ist unser zentrales Anliegen, um das noch schlummernde Potenzial der vorhandenen Flächen sichtbar zu machen und möglichst gemeinwohlorientiert und partizipativ zu nutzen. Mitte Dezember wurde unsere Plattform gelauncht und darüber hinaus freuen wir uns, wenn ihr uns über Social Media via Facebook und Instagram folgt.

Kennt ihr weitere Zwischennutzungsagenturen, die ihr empfehlen wollt? Wohnt ihr in der Prignitz oder wollt einfach mehr über PopUp Prignitz erfahren? Dann meldet euch gerne jederzeit bei Felicitas Nadwornicek unter felicitas.nadwornicek@neuland21.de. Wir freuen uns auf eure Fragen, Anregungen und Ideen!

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Hier geht’s zurück zu Teil 1 unseres Beitrags über Zwischennutzungsagenturen.

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Quellen:

Deutscher Bundestag: “Flächenverbrauch: Bundesregierung verfehlt 30-Hektar-Ziel”, 01. Februar 2021. Digital: https://www.bundestag.de/presse/hib/820154-820154#:~:text=Das%20im%20Klimaschutzplan%202050%20der,dem%20Jahr%202000%20etwa%20halbiert  

Lüber, Klaus: “Zwischennutzung von Immobilien”, 2015. Digital: https://www.goethe.de/ins/nz/de/kul/mag/20490709.html

Nachrichten München: „Kulturelle Zwischennutzung in Berg am Laim ermöglichen“, 20. Mai 2022. Digital: https://www.nachrichten-muenchen.com/kulturelle-zwischennutzung-in-berg-am-laim-ermoeglichen/171836/

TELEPOLIS: „Stadtumbau durch Kommunikation“, 2017. Digital: https://www.heise.de/tp/features/Stadtumbau-durch-Kommunikation-3410688.html

Die Frage nach dem Warum: Über die Entstehung von Zwischennutzungsagenturen

Raumbedürfnisse können zunehmend nicht mehr bedient werden

Zahlreiche Städte werden seit Jahren nachverdichtet, werden immer enger, voller und zeigen massive Immobilienpreissteigerungen. Gleichzeitig besteht nach wie vor ein Bedürfnis von Bürger:innen und Initiativen nach Freiräumen, welches durch diese Entwicklungen nicht (mehr) befriedigt werden kann – insbesondere in größeren Städten. Kulturschaffende sind auf der Suche nach Ateliers, Probe- und Ausstellungsräumen, Startups und Selbstständige suchen nach Büros, kleinen Ladengeschäften oder Coworking-Möglichkeiten und sozialen Initiativen und Vereinen fehlen die Räumlichkeiten, um an ihren Projekten zu arbeiten. 

Neue Angebote für lebendige Innenstädte benötigt

Auf der anderen Seite führen gesellschaftliche Veränderungen – Online-Shopping und die zunehmende Verlagerung ins Digitale, Veränderungen der Arbeitswelt wie Homeoffice und Remote Work und nicht zuletzt die Corona Pandemie – vermehrt zu Leerständen in Innenstädten. Und hier fehlt es gerade in kleineren und mittleren Städten häufig an lebendigen Strukturen und neuen Angeboten für Gastronomie und Handel. Verschärft wird das Problem durch den Strukturwandel einiger ländlicher Räume, der neue Anforderungen mit sich bringt. Und gleichzeitig zeigt sich, ebenfalls verstärkt durch die Erfahrungen aus der Pandemie, eine neue Lust zahlreicher Anwohner:innen, ihren wohnortnahen Raum mitzugestalten (Lüber 2015) sowie der Wunsch nach individuellen Gestaltungsspielräumen, in denen sich alternative Lebensstile und Subkulturen ausleben lassen (ZwischenZeitZentrale Bremen). 

Die Lösung des Dilemmas: Zwischennutzungsagenturen

Eine Lösung, wie neue Räume zu denen kommen könnten, die sie benötigen, bieten Zwischennutzungsagenturen. Denn trotz Nachverdichtung haben wir eigentlich nicht zu wenig Raum in unseren Städten: Die Flächen seien immer noch da, nur fehle uns häufig der Zugriff darauf, so Michael Ziehl, Architekt, Stadtplaner und Mitbegründer von Leerstandsmelder.de, einem Online-Datenpool für leerstehende Immobilien (Lüber 2015).

Zwischennutzungsagenturen aktivieren Leerstände und Brachflächen nach dem Prinzip „vergünstigter Raum gegen befristete Nutzung“ und schaffen so ideale Bedingungen für einen positiven Wandel für alle: für Eigentümer:innen, für Kreative, Vereine, Startups und sonstige Nutzer:innen sowie für die Entwicklung von Städten und ländlichen Räumen insgesamt. Die ZwischenZeitZentrale Bremen bringt es auf folgende Formel:

“Leerstand, Brache + Idee – geringe Miete = Instandhaltung der Immobilie + Berufschance + Belebung”

Doch nicht nur für Privatpersonen, Eigentümer:innen und Stadtentwicklung zeigen Zwischennutzungen zahlreiche Vorteile (die wir in diesem Blogartikel festgehalten haben), sondern auch im Sinne der Nachhaltigkeit und der fortschreitenden Klimakrise sollte die (temporäre) Nutzung von Leerstand Neubau noch viel häufiger vorgezogen werden. Denn Zwischennutzungen vermeiden Versiegelung und verbrauchen weniger Ressourcen. Und tragen damit zu dem kürzlich erst verfehlten Ziel des Klimaschutzplans der Bundesregierung bei – der Reduzierung des Flächenverbrauchs pro Tag von 56 ha auf 30 ha (Deutscher Bundestag 2021).

Gestiegene Bedarfe für Zwischennutzungsagenturen

Bereits Anfang 2000 etablierten sich Zwischennutzungsagenturen in Großstädten und zahlreiche ähnliche Konzepte wie die Wächterhäuser in Leipzig – entstanden 2004 – nahmen ihren Anfang. Die ZwischenZeitZentrale in Bremen war wohl ebenfalls eine der ersten Zwischennutzungsagenturen, die bereits 2009 auf ein Vorläuferprojekt aufbaute, das in einer Region am Bremer Hafen das Konzept von Zwischennutzungen von Brachflächen erprobte. Durch ein von der Nationalen Stadtentwicklungspolitik gefördertes Programm konnte die ZwischenZeitZentrale als Pilotprojekt starten, vermittelt bis heute Leerstände und Freiflächen und initiiert mittlerweile auch selbst Projekte in Leerständen. 

Bis heute zeigt sich eine steigende Anzahl an Agenturen und Projekten, wie beispielsweise zuletzt 2021 das Förderprogramm „Frei_Fläche: Raum für kreative Zwischennutzung“ in Hamburg oder die aktuelle Planung einer Zwischennutzungsagentur in München – denn dort “werden “Räume und vor allem Freiräume für junge Menschen weiter dringend benötigt”, so Stadtrat David Süß, Die Grünen – Rosa Liste (Nachrichten München, Mai 2022).

Finanziell steht hinter Zwischennutzungsagenturen häufig eine städtische oder überregionale öffentliche Förderung: meist aus dem Kulturamt, Stadtplanungsamt oder Geldern zur Innenstadtentwicklung oder Wirtschaftsförderung. Zumindest die Initiierung der Agentur gelingt meist nur mithilfe einer (öffentlichen) Förderung – zumal die Agenturen im Normalfall nicht gewinnorientiert arbeiten. Jedoch klagen zahlreiche Zwischennutzungsagenturen über mangelndes Personal aus der Förderung: Meist wird maximal eine volle Stelle für einen begrenzten Zeitraum von einigen wenigen Jahren gefördert, die häufig nicht ausreiche, um den vielfältigen Anforderungen gänzlich nachzukommen. Daneben ist es auch die wissenschaftliche Evaluierung und Aufarbeitung der Projektergebnisse, für die oftmals keine finanziellen Mittel vorhanden sind.  

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Hier geht’s weiter zu Teil 2 unseres Beitrags über Zwischennutzungsagenturen – Wie arbeiten Zwischennutzungsagenturen konkret? Wo gibt es bereits Zwischennutzungsagenturen? Und wie steht es um unsere eigene Zwischennutzungsagentur PopUp Prignitz?

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Quellen:

Deutscher Bundestag: “Flächenverbrauch: Bundesregierung verfehlt 30-Hektar-Ziel”, 01. Februar 2021. Digital: https://www.bundestag.de/presse/hib/820154-820154#:~:text=Das%20im%20Klimaschutzplan%202050%20der,dem%20Jahr%202000%20etwa%20halbiert  

Lüber, Klaus: “Zwischennutzung von Immobilien”, 2015. Digital: https://www.goethe.de/ins/nz/de/kul/mag/20490709.html

Nachrichten München: „Kulturelle Zwischennutzung in Berg am Laim ermöglichen“, 20. Mai 2022. Digital: https://www.nachrichten-muenchen.com/kulturelle-zwischennutzung-in-berg-am-laim-ermoeglichen/171836/

Warum sich Zwischennutzungen für Quartiere, Orte, Kommune und Regionen lohnen

• Belebung der Innenstadt

Laut IFH Köln werden im kommenden Jahr bis zu 46.000 stationäre Geschäfte schließen. Gerade vor diesem Hintergrund sowie vermehrtem Online-Shopping und der damit verbundenen Gefahr verödender Innenstädte, ist die (Re-)Vitalisierung von Stadtzentren derzeit eine enorme Herausforderung für Kommunen. Kreative Zwischennutzungen, die Erlebnis und Begegnung ermöglichen, können dabei eine Lösungsoption sein, indem sie den stationären Handel erweitern und stärken. Sowohl die Attraktivität als auch die Frequenz in der Innenstadt können durch neue, temporäre Konzepte erhalten oder erhöht werden und Geschäftsmodelle, die bislang nur online stattfinden, können sich vor Ort in der Innenstadt ausprobieren. Damit können neue Gründe für einen Besuch in der Innenstadt entstehen und neue Zielgruppen zum Besuch der Innenstadt bewegt werden. Den Effekt verdeutlicht die Erfahrung des Ladengeschäfts Secondvintage in Hanau: Durch die Eröffnung des neuen Angebots kamen wieder deutlich mehr Jugendliche und junge Menschen in die Stadt, die zuvor keinen Anlass zum Besuch der Innenstadt sahen. Im besten Falle kann im Anschluss an eine erste Zwischennutzung eine Spirale zur Eröffnung weiterer Ladengeschäfte in Gang gesetzt werden, die wechselseitig voneinander profitieren und die Innenstadt fortan beleben.

• Erhöhung der Lebensqualität vor Ort und wirtschaftliche und kulturelle Belebung

Doch nicht nur die Innenstädte und der Handel, sondern auch ganze Stadtteile oder Quartiere, die von Leerstand betroffen sind, können durch eine temporäre Bespielung von Leerständen aufgewertet werden. Denn Zwischennutzungen sind “eben keine Lückenfüller, sondern in vielen Fällen äußerst belebte Areale mit einer unterschätzten, oft bedeutenden Ökonomie und hohem Innovations- und Kreativitätsgrad”, so Dr. Philip Klaus vom INURA Institut Zürich. Durch ein attraktives Straßenbild, neue Angebote der Nahversorgung sowie kulturelle oder soziale Angebote steigt die Lebensqualität für die Anwohner:innen unmittelbar. Als Beispiel kann der Stadtsalon Safari in Wittenberge gelten, der durch den “Summer of Pioneers” der Initiative neulandia als Zwischennutzung in einem Leerstand initiiert wurde und mittlerweile als dauerhafter Ort für Kultur und Veranstaltungen etabliert ist. Beispiele wie dieses zeigen, dass Zwischennutzungen als eine Art Initialzündung für eine Vielzahl weiterer Projekte wie Kiezcafés, Begegnungsorte oder kulturelle Angebote dienen können. Und nicht selten ist eine Zwischennutzung dabei mit einer Existenzgründung verknüpft – wodurch sogar neue und attraktive Arbeitsplätze geschaffen werden können. Durch starke Impulse für die wirtschaftliche und kulturelle Entwicklung können Zwischennutzungen ihren Beitrag zu einer dynamischen Stadtentwicklung leisten, indem sie  den lokalen Tourismus stärken, Abwanderungstendenzen entgegenwirken und Aufschwung für die Region initiieren. Die Nutzung von Leerständen zur Standortaufwertung kann folglich als innovative Möglichkeit sowohl für die regionale Wirtschaftsförderung als auch für das Stadtmarketing gesehen werden. 

Im Gegenzug können Leerstände, die nicht belebt werden, einen Trading Down Effekt anstoßen – denn Leerstand zieht häufig noch mehr Leerstand an und kann so zur schrittweisen Verödung von Stadtvierteln oder Innenstädten führen. Ein Beispiel hierfür ist der Donut-Effekt, der durch Leerstände im Ortskern verstärkt werden kann. Er beschreibt eine Siedlungsentwicklung, bei der die Ränder zwar belebt sind, die Innenstädte jedoch leer stehen.

• Gemeinwohlorientierte & partizipative Stadtentwicklung

Eine gemeinwohlorientierte Stadtentwicklungspolitik zählt – wie in der Neuen Leipzig Charta 2020 festgehalten – zu den “Prinzipien guter Stadtentwicklungspolitik”. Sie soll die Interessen der Allgemeinheit im Fokus haben und neue Formen der Beteiligung der Bürger:innen ermöglichen. Für diese Herangehensweise sind Zwischennutzungen oftmals prädestiniert, denn sie können einen Möglichkeitsraum für Mitgestaltung und Ausprobieren im Rahmen von gemeinwohlorientierten, partizipativen Stadtentwicklungsprojekten bieten.

Sowohl sozialen oder ehrenamtlichen Initiativen, Sport- und Freizeitgruppen oder Kreativschaffenden als auch Anwohner:innen bieten Zwischennutzungen Räume und Plattformen, um neue Ideen auszuprobieren und Stadtentwicklung aktiv mitzugestalten. Durch den partizipativen Charakter zahlreicher Zwischennutzungsprojekte können diese im Gegensatz zu Projektentwicklungen aus einem Guss zur Schaffung von authentischer Diversität in Innenstädten und Stadtvierteln beitragen. Und die braucht es heute häufig, um deren Attraktivität und Vitalität zu garantieren. 

Potentielle Nutzer:innen können in einem offen gestalteten Zwischennutzungsprojekt direkt am Beginn des (temporären) Projekts stehen – und nicht wie häufig üblich erst am Ende eines Bauprozesses. Niedrigschwellige Mitmachformate und niedriger Kapitalbedarf können Zwischennutzungsprojekte zu Orten werden lassen, an denen Antworten auf grundlegende Fragestellung gefunden werden: Wie wollen wir künftig in unseren Städten leben? Und wer ist an der Gestaltung von Stadt beteiligt? Durch diese neue Kultur der Beteiligung, bei der die “Koproduktion von Räumen” im Vordergrund steht, können Bürger:innen selbst Einfluss auf ihre Umgebung nehmen und diese mitgestalten. 

Gleichzeitig wird Stadtentwicklung durch diese Partizipationsprozesse transparenter.
Zwischennutzungskonzepte ermöglichen jedoch nicht nur Bürger:innen Partizipation und Mitgestaltung, sondern eröffnen auch für städtische oder kommunale Akteure neue Methoden der Stadtgestaltung. Insbesondere in ländlichen Räumen können damit Akteure mit neuen ko-kreativen Methoden partizipativer Stadtgestaltung in Berührung kommen und lernen, mit Bürger:innen über die Gestaltung vorhandener Räume und Flächen ins Gespräch zu kommen, um sich gegenseitig zu inspirieren und zu lernen. Diese Methodenkompetenzen können insbesondere das soziale Miteinander und die politische Teilhabe der Stadtgesellschaft stärken. Ihre Qualität, unterschiedliche Akteure einzubinden, Neues auszuprobieren und Räume zu Leuchtturmprojekten werden zu lassen, gibt Zwischennutzungen die Chance, treibende Kraft städtischer Transformation zu werden.

• Raumnot in Städten entgegenwirken

Während auf der einen Seite (Klein-)Städte um ihre Innenstädte bangen, herrscht auf der anderen Seite gerade in Großstädten und Ballungsgebieten häufig Raumnot. Die Ressource Raum wird durch steigende Preise und zunehmende Verdichtung zu einem immer knapperen Gut, das gerade Kreativen, Kulturschaffenden, jungen Unternehmer:innen oder auch Vereinen und Initiativen häufig nicht mehr zugänglich ist – gerade wenn es an finanziellen Mitteln fehlt. Zwischennutzungen können die vielerorts in Städten und deren Speckgürteln auftretende Raumnot adressieren, indem sie neue (leistbare) Räume schaffen. Sie sind damit nicht nur ein Tool, um Quartiere und Städte aufzuwerten, sondern auch, um andernorts Raumnot entgegenzutreten. So wurden zahlreiche Zwischennutzungsagenturen wie Transiträume aus Berlin, Radar in Frankfurt a.M., urban future project oder das Förderprogramm Frei_Fläche aus Hamburg ins Leben gerufen, um bezahlbare Räume für Kreativschaffende in Städten zu schaffen. 

• Nachhaltige Stadtentwicklung fördern

Neben den bisher genannten Aspekten können Zwischennutzungen auch im Spannungsgebiet zwischen den Bedarfen neuer Siedlungs- und Gewerbeflächen und der Vermeidung von Neuversiegelung Lösungen bieten. Letztere ist als Paragraph 1a zum schonenden Umgang mit Grund und Boden Teil des Baugesetzbuches und spiegelt sich auch im Ziel der nationalen Nachhaltigkeitsstrategie, die Flächeninanspruchnahme bis 2030 auf weniger als täglich 30 Hektar zu mindern – was einer Halbierung der aktuellen täglichen Flächenversiegelung gleichkommt.

Durch die Neu-, Um- oder Zwischennutzung bestehender Gebäude kann ein nachhaltiger Umgang mit Ressourcen gefördert werden: An die Stelle von kapital- und energieintensiven Neubauten tritt das Recycling und die Umformung von Bestehendem. Damit erfüllen Zwischennutzungsprojekte zentrale Aspekte der Nachhaltigkeit. 

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Aufgrund des ökologischen, ökonomischen sowie sozial-kulturellen Mehrwerts von Zwischennutzungen für Kommunen und Städte, von der Immobilieneigentümer:innen, Zwischennutzende sowie die Stadtentwicklung profitieren können, haben auch wir uns 2021 gemeinsam mit dem Technologie- und Gewerbezentrum Prignitz dazu entschieden, eine regionale Agentur für Zwischennutzungen aufzubauen. Über die Vor- und Nachteile von Zwischennutzungen, Vorbehalte und Kooperationsanfragen tauschen wir uns gerne mit euch aus. Meldet euch einfach bei Felicitas Nadwornicek  unter felicitas.nadwornicek@neuland21.de!

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Quellen:

Arnold Voss: “Vom Sinn und Unsinn von Zwischennutzungen”, Ruhrbarone, 2010: https://www.ruhrbarone.de/vom-sinn-und-unsinn-der-zwischennutzung/15345/

Baugesetzbuch: Ergänzende Vorschriften zum Umweltschutz, § 1 a: https://dejure.org/gesetze/BauGB/1a.html 

BMI: Neue Leipzig Charta. Die transformative Kraft der Städte für das Gemeinwohl, 2020: https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/2020/eu-rp/gemeinsame-erklaerungen/neue-leipzig-charta-2020.pdf?__blob=publicationFile&v=6 

BMVBS/BBR, Reihe “Werkstatt: Praxis”, Ausgabe 57: “Zwischennutzungen und Nischen im Städtebau als Beitrag für eine nachhaltige Stadtentwicklung”. Bonn 2008: ​​https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/ministerien/bmvbs/wp/2008/heft57_DL.pdf?__blob=publicationFile&v=1

Bundesvereinigung City- und Stadtmarketing Deutschland e.V.: “Flächenmanagement – Instrumente und Maßnahmen für die Innenstadtentwicklung” 2010: https://www.bcsd.de/suchergebnisse/?datei=fl__chenmanagement.pdf 

Deutsche Bauzeitung: Der Donut Effekt, https://www.db-bauzeitung.de/wp-content/uploads/d/b/db0818StftgGrafik_27.pdf 

“Digitale Landpioniere. Politikempfehlungen”, 2022: https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/user_upload/Digitale_Landpioniere_Politikempfehlungen_final_220125.pdf

German Architects: “Zwischennutzung als Chance”, 2013: https://www.german-architects.com/de/architecture-news/hauptbeitrag/zwischennutzung-als-chance 

IFH Köln: Zukunft des Handels, 2022: https://www.ifhkoeln.de/zukunft-des-handels-auch-2022-mehr-online-weniger-geschaefte/ 

Institut für Bodenmanagement: “Der Einfluss von Zwischennutzungen auf den Verkehrswert und die Wirtschaftlichkeit von Immobilien”, Dortmund 2008: https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/forschung/programme/exwost/Studien/2006/ZwischenntzUndNischen/DL_Studie_Wirtschaft.pdf?__blob=publicationFile&v=1

Nationale Stadtentwicklungspolitik: Offene Räume in der Stadtentwicklung Leerstand – Zwischennutzung – Umnutzung, stadt:pilot spezial, 2012: https://www.nationale-stadtentwicklungspolitik.de/NSP/SharedDocs/Publikationen/DE_NSP/stadtpilot_spezial_raeume.pdf?__blob=publicationFile&v=1

Onlineportal “Anleitung Zwischennutzung”, http://www.zwischennutzung.net/anleitung.html

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Bislang gelten Zwischennutzungen für Immobilienbesitzer:innen aus ökonomischer Sicht jedoch noch häufig als Vermietung “zweiter bis dritter Klasse” oder, im Falle von Steuervergünstigungen durch leerstehende Räumlichkeiten, auch als gänzlich ökonomisch sinnlos. Darüber hinaus haftet ihnen aufgrund von Unsicherheiten bezüglich rechtlicher Rahmenbedingungen, Vorbehalten aus Zeiten der Hausbesetzer:innen-Szene oder der Befürchtung vor hohen Aufwänden ein eher negatives Bild an.

Doch unter sozial-kulturellen, ökologischen sowie ökonomischen Gesichtspunkten können Zwischennutzungen von großem Mehrwert für Kommunen sein. Und auch für Eigentümer:innen gibt es, entgegen der gängigen Vorurteile, viele Anreize.

Warum sich Zwischennutzungen für Eigentümer:innen lohnen

• Verhinderung von Verfall und Schäden durch Vandalismus

Fakt ist: Leerstehende Immobilien, die nicht beheizt und gepflegt werden, sind anfälliger für Schäden und verfallen schneller. Durch Zwischennutzungen können Immobilien, die dauerhaft oder für einen gewissen Zeitraum leer stehen, bis zur nächsten langfristigen Nutzung oder Vermietung Instand gehalten werden. Die Nutzer:innen vor Ort erwecken damit nicht nur leerstehende Räume zu neuem Leben, sondern übernehmen gleichzeitig und je nach Absprache eine mehr oder weniger stark ausgeprägte Kümmererfunktion. Damit kann die Bausubstanz geschützt und langfristig erhalten werden. Denn durch die Zwischennutzung wird die Immobilie genutzt, beheizt und – durch Kunden oder eigenes Wohnen – frequentiert. Doch nicht nur das: Belebte Räume sind weitaus weniger anfällig für eingeschlagene Fenster und Ähnliches. Daher ist ein positiver Nebeneffekt einer Zwischennutzung immer auch der Schutz vor Vandalismus. 

• Finanzielle Vorteile und Wertsteigerung 

Auch wenn die finanziellen Einkünfte aus Zwischennutzungen nicht vergleichbar mit regulären Mieteinnahmen sind, so können doch auch finanzielle Gewinne aus der Zwischennutzung erwartet werden. Denn während im Falle von Leerstand keine Einnahmen generiert, aber gleichzeitig laufende Kosten getätigt werden müssen, kann eine Zwischennutzung finanziellen Ausgleich schaffen – beispielsweise durch die Übernahme laufender (Betriebs-)kosten durch den oder die Zwischennutzer:in. Wird darüber hinaus noch eine Nutzungsgebühr durch die Zwischennutzenden bezahlt, ergeben sich finanzielle Gewinne für die Eigentümer:innen. 

Auch Brachflächen können mit laufenden Kosten wie beispielsweise Grundsteuer, Verkehrssicherung, Kosten für Ver- und Entsorgung oder weiteren flächenbezogenen Kosten verbunden sein . Auch hier lohnt sich also die Zwischennutzung für den oder die Eigentümer:in, indem diese Grundkosten beispielsweise von der zwischennutzenden Partei übernommen werden. (Institut für Bodenmanagement: “Der Einfluss von Zwischennutzungen auf den Verkehrswert und die Wirtschaftlichkeit von Immobilien”, 2008)

Neben den direkt finanziellen Gewinnen während der Zwischennutzung kann sich die Zwischennutzung für Eigentümer:innen vor allem auch aufgrund der Abwendung einer Wertminderung durch längerfristigen Leerstand der Immobilie lohnen. Während Leerstand ein Objekt häufig weniger attraktiv macht, kommt durch die Zwischennutzung die Chance hinzu, dass die Fläche oder die Immobilie durch die Zwischennutzung eine neue positive Ausstrahlung erhält und an Wert gewinnt. Diese Wertsteigerung kann im Nachgang bei Neuvermietung finanzielle Gewinne für den oder die Vermieter:in bedeuten. Auch kann sich mittel- und langfristig durch die Zwischennutzung eine Lageverbesserung der Straße, des Quartiers oder Stadtviertels einstellen, welche sogar den Verkehrswert der umliegenden Einzelgrundstücke oder Gebäude anhebt. 

Darüber hinaus bietet die Zwischennutzung Eigentümer:innen die Möglichkeit, neue Nutzungsarten für leerstehende Flächen ohne hohe Kosten und Risiken auszuprobieren, indem sie sich auf die neuen Konzepte der Zwischennutzenden einlassen. Dadurch ergeben sich möglicherweise neue Chancen für eine leichtere und nachhaltigere Langzeitvermietung..

• Steigerung der öffentlichen Aufmerksamkeit der Immobilie und Möglichkeit zur längerfristigen Vermietung

Durch Zwischennutzungsprojekte können leerstehende Immobilien wieder ins Licht der öffentlichen Aufmerksamkeit gerückt werden: Mediale Berichterstattung, tatsächliche Frequentierung von Ladengeschäften oder die Nutzung der Immobilie als Treffpunkt neuer Zielgruppen wie Kreativer, Startups oder Engagierter können für Öffentlichkeit und neues Interesse sorgen. So manche Zwischennutzung konnte so sogar zu einem wahren Leuchtturmprojekt mit überregionaler Strahlkraft werden. Mit der gesteigerten Aufmerksamkeit erhöht sich zudem die Chance, mit möglichen neuen langfristigen Mieter:innen in Kontakt zu treten. Seien es die Zwischennutzenden selbst, die die Zwischennutzung quasi als Testlauf für eine längerfristige Nutzung oder Nachnutzung ausprobieren wollen, oder neue Mieter:innen, die durch die Zwischennutzung das Potenzial der Immobilie für ihre eigenen Projekte erkennen.

Warum sich Zwischennutzungen für Anbieter:innen/Zwischennutzende lohnen

• Risikoarmes Austesten des Geschäftsmodells

Durch die besonderen Konditionen eines Zwischennutzungsverhältnisses haben Zwischennutzende im Vergleich zu klassischen Mietverträgen eine unmittelbare Kostenersparnis. Durch die vergünstigten und temporär befristeten Konditionen der Zwischennutzung ist ein risikoarmes Ausprobieren von neuen Geschäftsideen mit geringem Investitionsvolumen möglich. Das Austesten neuer Produkte oder Konzepte am Markt kann so unter realen Bedingungen, aber ohne große finanzielle Risiken ausprobiert werden. Zwischennutzungen können damit als “Generatoren für Innovation” gelten: Sie bieten einen risikoarmen Raum für Experimente und ermöglichen einen neuen Umgang mit Unsicherheit.

• Gewinnsteigerung durch öffentliche und mediale Aufmerksamkeit sowie Erschließung neuer Zielgruppen 

Durch die Nutzung von Räumlichkeiten auf Zeit (“Pop-Up”) wird die Aufmerksamkeit gezielt auf das neue Angebot gelenkt. Dies kann eine erhöhte Resonanz sowohl bei der potenziellen Kundschaft vor Ort, als auch bei den lokalen Medien auslösen, da nur temporär Verfügbares häufig einen größeren Reiz hat als Angebote, die dauerhaft verfügbar sind. Auch können durch die Eröffnung eines Präsenzangebotes neue Zielgruppen erschlossen werden. Und auch für die Kommunikation und Bindung mit bereits gewonnenen Zielgruppen bietet die Zwischennutzung einen Vorteil – denn nun sind über das Online-Angebot hinaus auch persönliche Kontakte möglich. Als Beispiel hierfür kann “Secondvintage” gelten, ein Ladengeschäft, das sich durch die Initiative HANAU aufLADEN von einem reinen Onlineshop über einen PopUp-Store zum dauerhaft funktionierenden Ladengeschäft entwickelt hat.

Weiter zu Teil 2 „Warum sich Zwischennutzungen für Quartiere, Orte, Kommune und Regionen lohnen„

1) Stell doch kurz deinen Programmbereich vor: An welchen Projekten arbeitest du?

Ich leite seit September 2021 den Programmbereich “Wohnen & Raumentwicklung”, in dem wir derzeit gemeinsam mit dem TGZ Prignitz das Projekt “PopUp Prignitz – Agentur für Freiräume” durchführen. Ziel des Projekts ist der Aufbau einer Agentur für Leerstände und Zwischennutzungen im Landkreis Prignitz, deren Herzstück eine digitale Plattform ist, die unterschiedlichste Freiräume sichtbar macht und ein strategisches, digital gestütztes Leerstandsmanagement ermöglicht. Neben PopUp Prignitz forschen wir gemeinsam mit der TU Wien und weiteren Partnern zu Chancen von Multilokalität für ländliche Räume und entwickeln weitere Projekte rund um Raumentwicklung – denn die Begehrlichkeiten und die Konkurrenz um Fläche nehmen ja gerade im ländlichen Raum immer weiter zu. Der Programmbereich wächst also zukünftig und das freut mich sehr!

2) Warum braucht es im Bereich Wohnen & Raumentwicklung das Engagement von neuland21?

Die Diskussion um die Nutzung von ländlichem Raum wird in den kommenden Jahren immer wichtiger werden. Denn der Druck auf Flächen steigt von allen Seiten – sei es aufgrund von Klimazielen oder regenerativer Energieproduktion, Siedlungsentwicklung oder Nahrungsmittelproduktion. Und so braucht es nun neue Lösungskonzepte und Verfahren, die bei der Frage nach dem richtigen Umgang mit der begrenzten Ressource Fläche Unterstützung leisten können. Entscheidungen hierzu sollten am besten auf einer guten Datenbasis getroffen werden und das ist bislang nicht im notwendigen Ausmaß der Fall.

3) Wo braucht es mehr Digitalisierung rund um Wohnen & Raumentwicklung in ländlichen Räumen?

Da gibt es wirklich jede Menge Einsatzmöglichkeiten! Zahlreiche Kommunen nutzen beispielsweise derzeit gar kein oder zumindest kein systematisches und aktuelles Leerstandsmanagement. Hier können digitale Lösungen dabei helfen, den Überblick zu wahren, potenzielle Leerstände frühzeitig zu erkennen und aktuelle Leerstände zeitnah zu vermitteln. 
Auch bezüglich der Sichtbarkeit von Leerständen können digitale Tools wie Plattformen behilflich sein! Denn damit können Leerstände und Freiflächen auch über die Region hinaus sichtbar gemacht werden. Und auch im Bereich Wohnen können digitale Tools ein wichtiger Schlüssel sein. Plattformen für gemeinschaftliches Wohnen wie bring-together. können Menschen zusammenführen, Willkommens- oder Rückkehrinitiativen wie die Elblandwerker oder Comeback Elbe-Elster können über digitale Angebote Zuzug fördern.

4) Auf welche Herausforderungen stößt du in deiner Arbeit immer wieder?

Eine Schwierigkeit, auf die ich derzeit immer wieder stoße, ist die Unklarheit über Eigentumsverhältnisse von Leerständen und das Ausfindigmachen und Erreichen von Eigentümer:innen. Und auch die Vorbehalte gegenüber Zwischennutzungen sind immer noch zu spüren – hier braucht es viel Überzeugungsleistung und Inspiration durch die vielen guten Beispiele, die es mittlerweile gibt!

Wollt ihr noch mehr zum Programmbereich wissen? Schickt mir einfach eine Mail an felicitas.nadwornicek@neuland21.de – ich freue mich auf eure Fragen!

PopUp Veranstaltungsort: Tagung in leerstehendem Kaufhaus

Gemeinsam mit unserem Partner, dem TGZ Prignitz, waren wir Gastgeber-Projekt des Treffens. Um die Möglichkeiten der temporären Nutzung von Leerständen für alle Teilnehmenden anschaulich zu gestalten, wurde das ehemalige Kaufhaus in der Bahnstraße 51 in Wittenberge als Tagungsort ausgewählt. Das mehrgeschossige Gebäude steht aktuell leer, ist jedoch durch seine Größe und präsente Lage durchaus stadtbildprägend. Im letzten Jahr wurde es deshalb durch die Stadt Wittenberge selbst erworben, um in den kommenden Jahren zur Stadtbibliothek umgestaltet zu werden. Der Einzug der Stadtbibliothek in das Kaufhaus soll künftig zur Belebung der Innenstadt beitragen und gemeinsam mit den umliegenden Gebäuden wie dem Kultur- und Festspielhaus gegenüber zu einer “Neuen Mitte” Wittenberges werden.

Vernetzung und Austausch der bundesweit ansässigen Projekte

Nach einführenden Grußworten durch das Team von Urban Catalyst, das die Projekte im Auftrag des Förderers begleitet, Tilman Buchholz und Heiko Glockmann vom BMWSB, Dr. Katharina Hackenberg und Dr. Andrea Jonas vom Bundesamt für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) und Dr. Oliver Hermann, Bürgermeister von Wittenberge, konnte auch Leerstandsmanager Jens Knauer vom TGZ Prignitz unser gemeinsames Pilotprojekt PopUp Prignitz vorstellen. 

In den anschließenden Austauschrunden sprachen wir ausführlich über unsere Erfahrungen mit der Projektarbeit während der Corona-Pandemie. Schwierige Aspekte, wie die mangelnde Präsenzarbeit vor Ort, Herausforderungen durch Parallelstrukturen oder anfängliche Vorbehalte gegenüber neuen Ideen, aber auch positive Aspekte, wie das Entstehen digitaler Strukturen und Angebote, der vereinfachte Online-Austausch mit Netzwerkpartnern über große Distanzen oder die niedrigen Hürden zur Teilnahme an Online-Workshops, kamen dabei zur Sprache. Auch wenn die Projekte bundesweit sowohl in kleinen Orten wie Neuruppin oder Rendsburg als auch in den großen Städten wie München, Stuttgart, Hamburg oder Berlin ansässig sind – die Themen rund um den Aufbau und die Etablierung innovativer (Stadtentwicklungs-)Projekte sind doch oftmals sehr ähnlich!

Planung als Change Management: Agil auf Transformationsprozesse reagieren und krisenfeste Strukturen etablieren

Nach einem gemütlichen Beisammensein mit viel Austausch und Vernetzung beim gemeinsamen Abendessen direkt an der Elbe ging es am zweiten Tag ganz gezielt um neue Ansätze aus den Themenfeldern New Work und agilem Management, um besser auf die immer häufiger auftretenden Krisen und Disruptionen zu reagieren.Denn nicht nur die Corona-Pandemie, sondern auch Themen wie  Klimawandel und Migration machen tiefgreifende gesellschaftliche Veränderungsprozesse notwendig und erfordern, dass Planungs- und Verwaltungshandeln agiler werden. Wie können wir in unseren Projekten daran mitarbeiten, krisenfeste räumliche Strukturen aufzubauen und zu etablieren? Wie können Mitarbeiter:innen aus Kommunalverwaltung und Regionalplanung zu Change Manager:innen werden und auf disruptive Ereignisse schnell und flexibel reagieren oder diese sogar planerisch steuern? Welche Ansätze aus New Work und agilem Management lassen sich auf die Strukturen unserer Pilotprojekte übertragen?

Zu diesen Fragen gaben uns zunächst Nora Berg-Krebs und Sandra Würlich von denkmodell aus Berlin mit der Präsentation des agilen Modells der Organisationsentwicklungs-Schleife neuen Input.

In selbstmoderierten Gruppen diskutierten wir anschließend über Chancen und Möglichkeiten agiler Projektorganisation zu den Themenkomplexen “Neue Kooperationen und Allianzen”, “Schnell entscheiden und Ideen umsetzen” sowie “Interne Projektorganisation”. Aus den Gesprächen wurde deutlich:

• Funktionierende Kooperationen brauchen gute Kooperationsstrukturen und geeignete Formate für eine gute Zusammenarbeit sowie eine neue Fehlerkultur, die einer experimentellen Herangehensweise mehr Raum gibt. Dabei sollten Zugangsbarrieren weitestgehend abgebaut werden, sodass möglichst vielen Akteuren und Bürger:innen die Mitgestaltung von Anfang an ermöglicht wird – beispielsweise im Format des Runden Tisches. Wichtig sind in diesem Zusammenhang Schlagworte wie Verbindlichkeit, Diversität, Selbstwirksamkeit sowie Transparenz.
• Um Ideen möglichst einfach und schnell umsetzen zu können, lohnt es sich, die kurzen Zeiträume von PopUp-Formaten zu nutzen, Projektideen bei Bedarf auch während des Prozesses immer wieder anzupassen und Nutzer:innen als Multiplikator:innen einzusetzen. Häufig kann es sinnvoll sein, zunächst die begeisterungsfähigen Akteure und Bürger:innen ins Projekt einzubeziehen und im weiteren Projektverlauf Best Practices als Inspirationsquelle für kritische Stimmen zu nutzen. 
• Die interne Projektorganisation kann durch Formate für Selbstreflexion und kontrollierte Feedbackschleifen sowie die Anerkennung von und Offenheit für Disruptionen ausgebaut werden. Besonders wichtig erschien uns auch das frühzeitige Denken an das “Danach” – denn alle Projekte sind zeitlich begrenzt gefördert. Die Erkenntnisse und Ergebnisse der Projekte sollten also beispielsweise durch Toolboxen oder Broschüren gesichert werden. Nur so können sie als Modell und Inspiration für andere Kommunen und Städte dienen.

Wir haben den Austausch und den Input dieser zwei inspirierenden Tage in Wittenberge sehr genossen und und freuen uns schon darauf, viele der Projekte beim Bundeskongress der Nationalen Stadtentwicklungspolitik im September diesen Jahres in Berlin wiederzusehen! 

Einen Rückblick auf die Vernetzungswerkstatt gibt es auch auf dem Stadtportal von Wittenberge: „Wittenberge begrüßte 15 Städte zur Vernetzungswerkstatt„

Bei Fragen und Anmerkungen zu unserem Projekt PopUp Prignitz – Agentur für Freiräume oder unserem Programmbereich Wohnen & Raumentwicklung meldet euch gerne bei Felicitas Nadwornicek unter felicitas.nadwornicek@neuland21.de.

(Autorin: Felicitas Nadwornicek)

Während vielerorts Kreative, Kulturschaffende, Selbstständige, Startups und Vereine nach günstigem Raum suchen, ist in der Prignitz im Nordwesten Brandenburgs nach über 30 Jahren Abwanderung und Bevölkerungsschwund durch den demographischen Wandel viel leerstehender Raum vorhanden. Die Prignitzer Wohnungs- und Ladenleerstandsquoten von bis zu 20% gehören derzeit zu den höchsten in Brandenburg.

Doch das muss nicht so bleiben! Einige Prignitzer Städte haben in den letzten Jahren ein proaktives Leerstandsmanagement entwickelt und fördern Projekte, die den Prozessen des Bevölkerungsschwunds entgegenwirken und die Region wieder attraktiv für Zuzug machen. Hier setzt auch die Zwischennutzungsagentur PopUp Prignitz an, die im Herbst 2021 von neuland21 und dem TGZ Prignitz ins Leben gerufen wurde.

Zwischennutzungsagenturen erwecken Leerstände zu neuem Leben

Leerstände um- und temporär zwischenzunutzen ist kein neues Phänomen. Doch erst seit den letzten Jahrzehnten werden Zwischennutzungen nicht mehr nur toleriert, sondern als gezielte Instrumente der nachhaltigen Quartiers- und Stadtentwicklung eingesetzt. Heute wird meist dann von Zwischennutzung gesprochen, wenn eine Freifläche, sei es ein Wohnungs- und Ladenleerstand oder eine Brachfläche zeitlich befristet zu nicht marktüblichen Konditionen genutzt wird. Häufig kann Leerstand nicht genutzt werden, da Eigentümer:innen und potenzielle Nutzer:innen einander nicht begegnen oder Vorbehalte von Seiten der Eigentümer:innen bestehen. Dies zu ändern, ist Aufgabe von Zwischennutzungsagenturen. Sie suchen und bewerten Leerstände, kommunizieren mit den Eigentümer:innen, finden Nutzer:innen, erarbeiten Nutzungskonzepte und unterstützen bei der Klärung rechtlicher Fragen.

Projektaufruf “Post-Corona-Stadt” fördert Ideen und Konzepte für eine resiliente Stadtentwicklung

Im Rahmen der Nationalen Stadtentwicklungspolitik fördert das Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) / Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung“ (BBSR) unter dem Projektaufruf „Post-Corona-Stadt: Ideen und Konzepte für die resiliente Stadtentwicklung“ 17 Pilotprojekte, die angesichts der Covid-19-Pandemie innovative Lösungen für krisenfeste Stadt- und Quartiersstrukturen erproben. Denn durch die Corona-Pandemie haben die städtischen Veränderungsprozesse an Geschwindigkeit gewonnen. Der Einzelhandel vor Ort verliert vielerorts Kund:innen, oftmals werden aufgrund der Abstandsregeln größere Räumlichkeiten benötigt und es bedarf neuer Raumkonzepte, um Innenstädte als Orte der Begegnung zu erhalten.

PopUp Prignitz macht Freiräume in der Prignitz für neue Ideen zugänglich

Im Rahmen dieses Projektaufrufs wird auch PopUp Prignitz gefördert. Ziel des Projekts ist es, die zahlreichen Freiräume der Prignitz sichtbar und nutzbar zu machen und damit die Region nicht nur resilienter gegenüber der Pandemie aufzustellen, sondern auch über die aktuelle Krisensituation hinaus Belebung und Bereicherung zu fördern. Dabei wollen wir die Leerstände in der Prignitz nicht als Mangel, sondern als Potenzialraum begreifen: „In einer Zeit, in der „Platz“ zu einem hohen Gut avanciert ist, wollen wir die einstigen Nachteile in Standortvorteile umwandelt“, so Jens Knauer vom TGZ. PopUp Prignitz soll die Freiräume der Prignitz sichtbar, buchbar und nutzbar machen, um Kunst- und Kulturangebote sowie Kreativschaffende zu fördern, das Vereinsleben und gesellschaftlich-soziale Angebote krisenfester zu gestalten, den neuen Arbeitsalltag von Heimarbeiter:innen und Pendler:innen mit temporären Arbeitsplätzen vor Ort zu entlasten, neuen Angeboten des Einzelhandels und der Nahversorgung die Ansiedlung in den Innenstädten zu erleichtern und letztlich auch Zuzug in die Region zu fördern.

Dazu wollen wir Leerstände, Flächen und Veranstaltungsräume in der Prignitz systematisch erfassen und diese über eine digitale Plattform potenziellen Nutzer:innen öffentlich anbieten. Wir sehen uns dabei in einer Vermittlungsfunktion zwischen Städten und Kommunen, Eigentümer:innen sowie potenziellen Nutzer:innen und wollen Initiativen wie die Elblandwerker*, die vor Ort bereits Netzwerke ausgebaut, wertvolle Strukturen angelegt und Zwischennutzungen durchführen, sowie die Bürger:innen aus der Region, von Anfang an kooperativ einbinden.

Interaktive Workshops zur Mitgestaltung

Im ersten Projekt-Baustein wollen wir nutzbare Leerstände und Flächen erfassen und für bestimmte Arten von Zwischennutzungen kategorisieren. Umsetzbar erscheinen uns derzeit Zwischennutzungen rund um temporäres Wohnen, Pop-up-Stores für Einzelhandel, Startups, Gastronomie und Dienstleistungen, temporäre Arbeitsplätze sowie Nutzungskonzepte für Vereine, Initiativen und Kreativschaffende. 

Dazu haben wir Ende November 2021 die ersten zwei Design-Thinking-Workshops durchgeführt, in denen wir mit Szene-Expert:innen, Vordenker:innen, Interessierten sowie Institutionen, Akteuren und Privatpersonen vor Ort an der Frage arbeiteten, welche Potenziale für Zwischennutzungen in der Region bestehen und wie wir bei der Umsetzung derselben unterstützen können. Im ersten Workshop haben wir an konkreten Möglichkeiten in den Bereichen flexibler Arbeitsplätze und Coworking gearbeitet und im zweiten Workshop diskutiert und überlegt, wie Leerstände durch die Bespielung mit unterschiedlichen Pop-Up-Konzepten belebt werden können. Das positive Feedback der Teilnehmenden hat uns viel Motivation für die Umsetzung der Agentur gegeben: “Das ist gelebte Baukultur. Ich freue mich sehr über dieses Projekt!” (Teilnehmerin). Die Ergebnisse der Workshops fließen direkt in unsere zukünftige Arbeit und die Programmierung der Plattform ein, die bereits im Frühling 2022 live gehen soll.

Im Januar und Februar 2022 werden nochmals Workshops zu Zwischennutzungen in den Bereichen Kunst & Kultur, Wohnen und Raum für Ehrenamt & Vereine stattfinden. Alle, die  Interesse daran haben, sich zu beteiligen, sind herzlich dazu eingeladen, sich per Mail bei Felicitas Nadwornicek, Projektkoordinatorin bei neuland21, per Mail anzumelden: felicitas.nadwornicek@neuland21.de 

Auch über Hinweise, Fragen oder Anmerkungen zum Projekt freuen wir uns jederzeit!

Anmeldung via Mail an laura.heym@neuland21.de (Betreff: „Anmeldung Digitaltag-Workshop“)

In the meantime…

…träumen Städter vom Land, vom eigenen Garten, von blühenden Apfelbäumen – träumen sich raus der Enge der Stadt. Bei Vogelgezwitscher, schaukelnd in der Hängematte, klappen sie ihren Laptop auf, verbinden naturnahes Leben und neues Arbeiten und erfahren so das Beste aus beiden Welten. Ein romantisch verklärtes Bild vom Landleben? Für Menschen vom Land kann diese Sicht befremdlich wirken, sind sie doch mit realen Herausforderungen wie Landflucht, Überalterung, Strukturschwäche und mangelhafter Daseinsvorsorge konfrontiert. Der ländliche Lebensraum galt zudem im öffentlichen Diskurs lange als „sterbender Raum“. Was trifft es denn jetzt? Fest steht, der ländliche Raum ist viel mehr als Idylle oder Ödnis – und die Digitalisierung bietet innovative Ansätze, seine Potenziale zu wecken und zu fördern.

Doch auch unsere Haltung zur Digitalisierung ist von Ambivalenz geprägt: Gerade in den letzten Jahren hat sie sich von ihrer dunklen Seite gezeigt, die Zukunftsszenarien der digitalisierten Gesellschaft sind zumeist dystopisch. Auch im ländlichen Raum erfüllt die Digitalisierung die Menschen nach wie vor mit Argwohn und Ängsten.

Es wird Zeit, neue Perspektiven aufzuzeigen und die Geschichte der Digitalisierung im ländlichen Raum in die Zukunft fortzuschreiben. Wovon träumen wir? Wie wollen wir leben? Was können positive Zukunftsentwürfe für ein Leben auf dem Land sein? Welchen Beitrag kann die Digitalisierung leisten? Und was ist unsere eigene Rolle auf dem Weg zu diesen Utopien?

Diesen Fragen wollen wir im Workshop nachgehen. “In the meantime” entwickeln wir gemeinsam mit Euch spielerisch neue Utopien für neue ländliche Arbeits- und Lebensformen. Auf einem digitalen Whiteboard machen wir unsere Gedanken greifbar und visualisieren unsere Ideen. Dabei ist jeder und jede willkommen, egal, ob du auf dem Land aufgewachsen bist oder den ländlichen Raum nur aus Erzählungen kennst, ob du schon häufig Online-Workshops mitgemacht hast oder es zum ersten Mal tust.

Der Workshop ist kostenlos und findet online statt. Die Zugangsdaten werden den Teilnehmenden vor dem Workshop per Mail zugesandt.

Wenn du bei dem Workshop mitmachen möchtest, schreibe einfach eine kurze Mail mit deinem Namen und  dem Betreff „Anmeldung Digitaltag-Workshop“ an laura.heym@neuland21.de.

Wir freuen uns auf das Zukunftsgeschichte(n) schreiben mit euch!